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江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)

    2019-03-22

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關促進消費升級的決策部署,進一步激發消費潛力,提升消費水平,增強消費對經濟發展的基礎性作用,結合江西實際,制定本行動方案。 

  一、總體要求 

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  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹省委十四屆六次、七次全會精神,按照高質量跨越式發展要求,以供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點,堅持“量質雙升”,優化市場供給;堅持“軟硬兼施”,優化消費環境;堅持“長短結合”,提高消費能力,著力實施消費升級“五大行動”,為建設富裕美麗幸福現代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷提供有力支撐。

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  全面推動商貿消費升級三年行動,力爭實現“一年大改觀、兩年大提升、三年大跨越”。

  一年大改觀。城鄉消費基礎設施較大改善,商貿領域消費統計體系初步建立,消費氛圍不斷濃厚,全省社會消費品零售總額穩步提升。

  兩年大提升。新的消費增長熱點不斷鞏固提升,消費結構、消費環境進一步優化,消費層次、規模、水平進一步提升。到2020年,全省社會消費品零售總額力爭突破1萬億元。

  三年大跨越。城鄉消費環境明顯改善,優質商品和服務供給顯著加強,現代化流通市場體系基本建立,消費總量、結構、品質躍上新臺階。到2021年,全省社會消費品零售總額突破1. 1萬億元,力爭最終消費對經濟增長貢獻率達50%以上,網絡零售突破2000億元,餐飲業營業額突破1600億元,限額以上商貿企業突破1萬家。

  二、主要工作 

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  1. 提升“贛品”品質。提升綠色農產品,發揮我省生態優勢,著力打造南豐蜜桔、贛州臍橙、萬年貢米、廣昌蓮子、江西茶葉等一系列特色農產品,加大本土品牌整體包裝設計和策劃推廣力度,提升品牌價值和市場美譽度。加大高品質工業品推廣力度,創新營銷方法,在服裝家紡、家居產品、陶瓷制品、工藝美術品、中醫藥、汽車、家電等優勢行業領域,打造一批知名商標、品牌。振興老字號品牌,推進老字號企業名稱、字號、商標“三統一”,編制江西老字號傳統技藝目錄,持續開展老字號認定工作,力爭2021年前新增中華老字號30家、江西老字號60家。提升贛菜品質,建立贛菜研發中心,打造具有地域特色的名店、名宴、名菜、名點、名小吃等贛味美食名片;加大“大眾最喜愛的20道贛菜”推介力度,推動江西特色小吃產業化經營,持續打造“贛菜美食節”,使之成為贛菜推廣品牌活動。實施“贛品兩上三進”(上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進加油站)活動,拓寬“贛品”銷售。

  2. 擴大“海品”進口。組織省內重點消費品采購商積極參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等活動,擴大日用消費品進口?;芬淄?、古琦、普拉達、巴寶莉、范思哲等國際高端品牌落戶,吸引國際一線品牌在南昌設立品牌首店、旗艦店、體驗店,到2021年全省引進高端品牌30個?;∑燈叫薪謔緣?。加快全省特殊商品指定進境口岸布局和發展,推進南昌、九江和贛州口岸申報糧食、水果、冰鮮水產品、食用水生物、汽車整車等指定口岸,到2021年力爭獲批3-4個,豐富進口商品品類,滿足消費者對海外中高端消費品的消費需求,吸引境外消費回流。

  3. 加大“名品”供給。加大國內外知名品牌和全國各地特色產品供給,積極引進名企入街、名品入店,滿足中高端消費需求。培育新興消費熱點,加強智能和信息消費,加快物聯網技術應用發展,促進高品質家電、智能家居、科技數碼、虛擬現實(VR)等產品市場發展;引導個性化定制消費,加快“她經濟”“童經濟”“老人經濟”發展;促進體驗式消費,鼓勵各類市場主體進入高品質服務領域,提升服務消費品質。

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  4. 打造高品位特色商業街區。結合城市功能與品質改造提升,充分挖掘歷史文化資源,在現有城市商圈、商業街基礎上,按照城市功能分區,高標準培育建設一批高品位的文體娛樂、藝術收藏、購物休閑、餐飲美食等行業特色街區;打造集成體育健身、節慶賽事、旅游觀光、教育培訓等各種業態、適應各年齡群需求的大型綜合業態集群,形成雅俗共賞、各具特色、相得益彰的城市商圈,構建展示城市商貿繁榮的主窗口。各設區市培育2-3個有地方特色的商業街,全省培育10個省級、3個以上國家級商旅文融合發展示范區。各市、縣(區)要積極提升商業街,支持建設商業綜合體,提升城市商業環境,濃厚商業氛圍。

  5. 構建社區消費服務中心。強化城市社區商業網點規劃,嚴格落實社區公共服務設施規劃,確保新建社區商業和綜合服務設施面積占比不低于10%。加快社區便利店、社區菜店建設,力爭引進7-11、美宜家等國內外知名便利店3-5個,支持綠滋肴、樂豆家、旺中旺等本土便利店發展,鼓勵連鎖便利店按有關規定申請零售經營乙類非處方藥及二類醫療器械;推動建設集美容美發、家電維修、洗衣修鞋、家政托幼、人像攝影、代辦郵件、生活繳費、日用消費品等社區基本生活服務于一體的綜合消費服務中心,完善社區生活“一站式”服務功能,打造15分鐘便民生活服務圈,滿足居民日常消費需求。

  6. 繁榮夜間消費市場。促進美食名吃、演藝、體驗娛樂、文化休閑等多元化的夜間消費業態發展,引導餐飲店、便利店、娛樂場所等服務類企業調整經營結構和營業時間,鼓勵發展24小時不打烊餐飲店、便利店、娛樂場所,推出一批富有本地特色的夜間消費活動項目,建設便利服務型夜間經濟集聚區。到2021年,各設區市打造1個以上市級高品質夜間消費街區,各縣(市、區)打造1個以上縣級高品質夜間消費街區。

  7. 建設進口商品交易平臺。推動南昌、贛州加快進境免稅店建設,支持消費規模較大的設區市建立進口商品展示直銷中心。加快中國(南昌)跨境電子商務綜合試驗區建設,推動跨境電商進口企業在綜試區設立進口母倉、區域總倉,探索開展跨境電商企業-企業-消費者(B2B2C)進口業務。到2021年,全省引進培育10家跨境電商龍頭企業,創建10個跨境電商產業園區。

  8. 加快商品交易市場轉型升級。實施“千億行業、百億市場”培育工程,重點培育餐飲、汽車銷售、網絡零售等3個千億行業,重點建設洪城大市場、南康國際家具城等5個百億以上商品交易市場,加快推進二手車、舊貨交易、紅木家具、水產生鮮市場等一批專業市場轉型升級,推進線上線下融合發展,形成“3+5+N”的商品市場發展格局。出臺推進商品交易市場轉型升級實施意見,引導南昌新洪城大市場等重點市場以平臺經濟為重點探索轉型升級,加快南昌(深圳)農產品批發市場等全國公益性農產品示范市場建設。

  9. 提升農村消費設施建設。實施鄉村商貿振興工程,持續將農貿市場建設改造工作列入政府民生工程,加大各級財政對縣鄉農貿市場建設改造的支持力度,吸引更多社會資金投入,力爭2020年基本完成農貿市場建設改造任務。進一步培育和創建一批特色商貿小鎮,建設一批鄉鎮微商圈和生活綜合服務中心,提升鄉鎮商貿集聚水平。到2021年,全省重點打造工貿型、農貿型、電商型和商旅文型特色商貿小鎮30個。

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  10. 培育商貿龍頭企業。支持商貿企業跨區域兼并、重組、整合資源,加快品牌建設,培育年銷售額過50億元的大型商貿龍頭企業4-5家。鼓勵商貿流通企業開展連鎖化、品牌化經營,向多行業、多業態拓展,逐步擴大經營規模。指導幫助商貿企業申辦進口資質,培育一批消費品進口商。

  11. 引進大型商貿集團。加大商貿領域招商引資力度,推動南昌、九江、贛州、上饒等地引進盒馬鮮生、奧特萊斯、山姆會員店等國際國內知名零售品牌企業,打造大型商貿企業項目。加大引進國內外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店力度,力爭到2021年各設區市新引進3-5個知名連鎖品牌酒店,培育一批適應消費升級要求、特色鮮明的酒店集團。

  12. 推動傳統商貿企業創新轉型。引導實體商貿企業轉變經營理念,調整和優化商品品類,豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食等體驗式業態,推動向“商品+服務”轉型,到2021年創建實體零售創新轉型示范企業50家。推動傳統餐飲住宿企業轉型升級,積極培育“綠色飯店”“智慧餐廳”“無人餐廳”“鄉村民宿”等新的業態模式,促進文旅與食宿融合,推行智能訂單、刷臉支付、用完就走,提升消費體驗。引導城市有實力、有信譽企業在農村開設分店,健全以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系。推進實體零售企業與跨境電商進口企業開展進口商品采購供應鏈合作,設立形式多樣的跨境電商線下體驗店。

  13. 大力發展電子商務。深入實施“互聯網+商貿流通”行動,推進電子商務與快遞物流協同發展,推動吃住行游購娛等生活服務業在線化,建立線上服務、線下體驗與現代物流緊密結合的新模式。推廣“網訂店取”“網訂店送”等新模式,完善社區智能快件箱等末端服務設施,到2021年全省城市住宅小區智能快件箱覆蓋率達到85%,縣城住宅小區覆蓋率達到70%。深入開展電子商務進農村綜合示范建設,力爭2020年全省原蘇區縣實現全覆蓋,完善“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道。實施“贛品網上行”活動,拓寬江西產品營銷渠道,提高贛品線上銷售比重。

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  14. 做旺應季消費。圍繞季節性消費熱點和重要節假日,采取政府引導、市場運作的方式,積極舉辦年貨節、旅游節、文化節、廟會、音樂節、啤酒節、美食節、采摘節等各類主題購物節會,做到“無節造節、有節造市”“月月有活動、每季有節會”。省里每年舉辦1次全省范圍的大型消費促進活動,各地每季度開展1次以上“應季消費”活動,持續營造濃厚的促消費氛圍。

  15. 做大會展經濟。重點打造世界綠色發展投資貿易博覽會、世界VR產業大會、中國綠色食品博覽會、中國景德鎮國際陶瓷博覽會等我省舉辦的4個國家級重大經貿活動,提升國際化邀商招展水平,提高江西知名度、吸引力。依托各地首位產業優勢,以“一城一展一會”為目標要求,重點打造南康家具、樟樹藥材、安義鋁材、新余麻紡、宜春鋰電新能源、鷹潭眼鏡、新干箱包等10個省級特色產業博覽會,吸引全國相應行業客商到江西參會參展。大力引進國內外優質品牌展會到江西舉辦,鼓勵全國各地各種商協會、行業組織,圍繞我省產業發展情況和消費熱點,開展高品質家電、智能家居、“她經濟”“童經濟”、家具、汽車、酒業等N個全領域全行業展銷、展會活動,在全省形成“季季有博覽、月月有展銷”的會展格局。

  16. 做優商旅文體融合發展。結合江西旅游精品線路,融合推出商貿游、名企直購游、特色街區游等旅游新品種,吸引更多國內外各界人士到江西休閑觀光,加強景區商旅中心建設,推動商旅文一體化發展,實現能游能購、一游就購。建立國際國內重要文體賽事申辦聯系制度,積極引入國內外重大賽事、國際峰會、高端論壇等國內外知名、影響力大的大型活動,力爭每年舉辦一場重大活動,擴大影響,聚集人氣,促進消費。

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  17. 提高商貿物流配送效率??刮锪鞅曜薊痙?,認定省級物流標準化示范企業10個。構建城市物流中心、縣域物流中心、鄉鎮配送站、城市社區及村級配送服務網點等城鄉高效配送網絡體系,認定省級城鄉高效配送骨干企業20家。鼓勵大型物流企業、商業連鎖企業等建立倉儲配送中心,全面推廣應用標準托盤、周轉箱(筐)等單元化物流器具,提升改造倉儲裝卸設備標準化水平,實現帶托運輸,到2021年全省標準托盤占托盤總量比率達40%,標準托盤租賃率達30%,加快智能化發展步伐,降低倉儲管理成本。著力打造全省50個物流產業集群,促進社會物流費用占GDP比率下降1-2個百分點。

  18. 優化綜合物流運輸。著力推動“三同”試點,重點對標寧波港、深圳鹽田港,實現我省進出口貨物與沿海港口同價起運、同價抵港、同效服務,形成我省口岸快速便捷的物流網絡通道?;嘔「咚俾吠?、高鐵網、贛江水運建設。依托南昌航空口岸、九江水運口岸以及贛州港,建設多式聯運綜合物流中心,提高物流綜合效率。穩定開行中歐班列和鐵海聯運。大力發展國際國內航線航班,加密北京、上海、廣東等京津冀、長珠閩地區重點城市航班航線,加密重點國際(地區)航線航班。

  三、保障措施 

 ?。ㄒ唬┣炕櫓斕?。成立全省促進商貿消費升級工作領導小組,統籌協調推進各項工作,領導小組辦公室設在省商務廳,負責日常協調、督查、考核、通報。省直各有關部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、共同推進的工作合力。各地要高度重視,建立主要負責同志任組長的領導協調機制,落實消費升級主體責任,并結合本地實際制定具體的三年行動計劃,按照項目化、工程化的要求,細化方案,量化指標,明確任務和年度項目計劃,于2019年3月底前報省商務廳備案。

 ?。ǘ┘憂空弒U?。加大財政支持力度,重點加大引進高端品牌、消費促進活動、做大做強會展業的投入力度。市、縣(區)要統籌資金,出臺政策,加大財稅、金融、用工、用地等方面的支持力度,全面落實用水、用電、用氣工商業同價政策。加快消費信貸管理模式和產品創新,加大對重點消費領域的支持力度,不斷提升消費金融服務的質量和效率。

 ?。ㄈ┯轂憷肪?。各地要優化和簡化對商貿企業裝修等事項審批。合理設置城市配送所需的公用倉儲、配送車輛???、裝卸、充電等配套設施和場地,完善城市配送車輛通行有關制度,為企業發展夜間配送、共同配送創造條件。加大執法力度,嚴厲打擊侵權假冒行為,完善舉報投訴服務體系,規范市場主體經營行為。

 ?。ㄋ模┙⒙涫禱?。建立“月調度、季分析”工作機制,加強對重點工作任務跟蹤,定期通報工作推進和完成情況,對工作落實不力、行動計劃推進緩慢的單位和部門要通報、約談。完善考核指標體系,建立具有量化指標、明確標準的促進消費體系。完善消費領域統計制度,創新統計方法,做到科學統計、應統盡統。

 ?。ㄎ澹┕惴盒?。密切與宣傳部門的溝通聯系,通過新聞媒體加強對消費升級、商貿流通創新、推動供給側結構性改革的宣傳報道,為行動計劃營造良好的輿論環境。各地要建立健全信息反饋機制,不斷發現總結好經驗、好做法,認真組織推廣。

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