今天是

魏遵紅局長在全省郵政管理系統黨風廉政建設工作會議上的講話

    2019-03-11

提高政治站位  強化責任擔當

全面開創全省郵政管理系統黨風廉政建設工作新局面

2019年2月19日)

魏遵紅

 

同志們:

今天,我們在這里召開2019年全省郵政管理系統黨風廉政建設工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實2019年全國郵政管理系統黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結去年工作,立足新形勢新要求,安排部署今年工作任務。剛才省局紀檢監察室主任梁榮斌同志對去年的黨風廉政建設工作進行了總結。下面,我代表省局黨組對2019年的黨風廉政建設工作進行部署。

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年,我省郵政管理系統黨風廉政建設工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會、十九屆中央紀委三次全會、省紀委十四屆四次全會、全國郵政管理系統黨風廉政建設工作會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持和加強黨的全面領導,以黨的政治建設為統領,不忘初心、牢記使命,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力推動全省郵政管理系統全面從嚴治黨取得更大戰略性成果,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署在江西郵政業堅決貫徹落實,為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業提供堅強保證,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、提高政治站位,全面認清黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢

十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了一系列新理念、新思路和新舉措,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅決查處腐敗案件,懲治腐敗保持了持續高壓態勢。黨的十九大報告對加強黨風廉政建設工作進一步作出了部署,力度、廣度、深度都明顯加碼,在“無禁區、全覆蓋、零容忍”的基礎上,加入了“重遏制、強高壓、長震懾”,宣示了黨中央把黨風廉政建設進行到底的決心。1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“要以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”,提出了“關鍵之年、六個任務”“知行合一、六個要求”“專責機關,兩個帶頭”等重要指示,既傳遞出堅持問題導向、保持戰略定力的政治信號,又展現出居安思危、堅決鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的必勝信念,是馳而不息正風反腐的宣言書,也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的綱領性文件。由此可見,黨的十九大之后,全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”的力道更加強勁。我們一定要提高認識,全面認清黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢。

看全國形勢,不容懈怠。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性、復雜性一點也不能低估,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,一以貫之、堅定不移、一刻不停歇地推進,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。總書記的重要論述警醒我們,要始終保持永遠在路上的戰略定力,堅持不懈地推進全面從嚴治黨。據中央紀委國家監委網站通報數據,2018年全國共查處違反中央八項規定精神問題65055起,處理92215人。其中,省部級干部6人,地廳級干部1166人,縣處級干部9467人,鄉科級及以下81576人。這一串數字說明,盡管不正之風已經總體得到有效遏制,但不收斂不收手的現象仍然存在,頂風違紀的行為還有增量,有的問題還出現隱形變異,整治“四風”問題的任務仍然艱巨。也說明,還是有不少黨員干部政治意識薄弱,紀律觀念缺失,不知止,不收手,屢闖“紅燈”,頻踩“紅線”,致使違紀問題禁而不絕,反彈壓力比較大。

看系統問題,不容忽視。過去的一年,全系統上下認真貫徹中央、省委和國家局關于黨風廉政建設的一系列決策部署,扎實開展“兩學一做”專題教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,完善工作機制,加強制度建設,轉變機關作風,推進專項治理,開展政治巡察,黨風廉政建設取得了良好進展。廣大干部職工強信念、轉作風、拒腐蝕、重實干,體現出了很高的思想政治素質。但我們也必須清醒地認識到,全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些薄弱環節。在落實主體責任上,部分市局領導班子和主要負責人教育管理寬松軟,“一崗雙責”意識不強,壓力傳導不夠;有的黨員領導干部大局意識不強,擺不正業務工作與黨風廉政建設的關系,存在厚此薄彼現象;個別黨員領導干部紀律規矩意識不強,片面強調物質待遇和客觀困難,存在“為公不為己違點小規不算事”的錯誤思想。在履行監督責任上,有的紀檢組長思想認識有偏差,認為紀檢組長是虛職、兼職,可干可不干,只接受組織任命,未充分履行崗位職責;有的紀檢組長不敢碰硬,怕得罪人,在其位不謀其政,甚至在集體違規決策時不提醒、不反對,執行時不報告、不制止。在重點領域防患治理上,省局黨組對人、財、物、權等重要領域、關鍵環節風險隱患和違規違紀苗頭始終緊抓不放,也對堅決糾治私設小金庫、違規發放津貼補貼、“三公”經費管理不嚴、吃拿卡要、以權謀私、干部選拔任用程序不規范等問題多次進行強調。從去年九個專項治理和對4個市局政治巡察情況來看,違反中央八項規定精神等方面的問題仍然存在,必須全面予以糾治。

全系統上下特別是黨員領導干部,一定要把全面從嚴治黨形勢的認識統一到中央、省委和國家局的判斷上來,深刻認識和把握系統內黨風廉政建設面臨的新形勢、新問題,保持清醒、解決問題,推動全省郵政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

二、強化主責主業,全面履行黨風廉政建設和反腐敗工作新使命

強化主體責任擔當。要牢牢抓住黨組主體責任、黨組書記第一責任人這個“牛鼻子”,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。要認真貫徹落實國家局黨組《關于推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的意見》,按照“12365”工作布局,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。要完善主體責任清單建設,抓住“關鍵少數”,細化責任和任務清單,用好實地調研、約談、報告、專項檢查等方式,重點解決上熱中溫下冷的問題。各市局黨組至少每半年對全面從嚴治黨進行一次專題研究,重大問題及時研究。要率先垂范,以身作則,常言道“其身正,不令則行。其身不正,雖令不從?!?/span>

強化監督責任擔當。紀檢組長履職弱化、虛化是普遍性問題,必須引起高度重視。各市局紀檢組長作為“關鍵少數”,要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持做政治上的“明白人”,做黨紀黨規的“守護者”,加強對同級領導班子及其成員、尤其是對“一把手”的監督。對領導不力、不抓不管而導致不正之風滋長蔓延,出現重大違紀違法問題而不制止、不查處、不報告的,在追究當事人責任、第一責任人責任的同時,必須嚴肅追究紀檢組長的責任。要突出責任擔當,有責任心的人能把涼板凳坐熱,沒有責任心的人會把熱板凳坐冷就是這個道理。

強化廉政風險防控。落實主體責任,必須抓住權力運行這一關鍵點,不斷深化廉政風險防控。要按照國家局的要求,抓緊推進全省郵政管理部門權力清單、責任清單、市場準入負面清單和郵政業執法信息系統網“三個清單一張網”的實施工作。進一步強化對執法人員的教育、培訓、管理、監督,確保權力在法制軌道上透明、公正運行;要加強對公務員招錄、干部調配及提拔使用、財務支出等關鍵領域的監督,嚴肅干部人事紀律和財經紀律,堅決杜絕選人用人上的不正之風,防止出現財務違紀問題。要全面開展廉政風險排查,按照職責范圍,突出重點環節,采取崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法,認真梳理每個崗位存在或潛在的廉政風險點,通過梳理分析,確定應當重點關注和優先控制的風險。要建立健全廉政風險防控制度,針對排查出來的廉政風險,依據輕重程度,分類制定風險防控措施。對易發廉政風險,重點防控;對有風險苗頭的風險點,提前防控,通過健全完善制度,形成降低廉政風險的長效機制。要堅持教育為本,預防為主,防范于未然。教育黨員干部要廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。

三、堅持政治統領,全面開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

2019年,全省郵政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作要特別注重抓好以下五個方面的工作。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,自覺踐行“兩個維護”

堅持以黨的政治建設為統領。把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,不斷提高政治站位和政治覺悟。充分發揮中心組學習示范引領作用,結合郵政業改革發展實際,堅持在學懂弄通做實上持續發力。領導班子成員尤其是主要負責同志要以上率下,帶頭學習宣傳貫徹,發揮“頭雁效應”。要強化郵政系統的政治屬性,深入學習貫徹習近平總書記關于郵政業的重要指示精神,圍繞推進行業綠色發展、聯系服務快遞業從業人員、搞好軍民融合、服務跨境電商、推進建制村直接通郵、加強寄遞渠道涉槍涉爆物品查處等方面,做到一事一策一案,責任到人、一抓到底,確保黨中央各項決策部署落地生根。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

全面加強政治生態建設。發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,構建“親”“清”政商關系。把選人用人情況作為監督重點,動態更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,堅決打擊散布政治謠言、不實信息的歪風。要常修為政之德,常思貪欲之害,?;陳杉褐?。

嚴肅黨內政治生活。認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神以及國家局黨組《關于維護黨中央集中統一領導的規定》,以實際行動踐行“兩個維護”。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活制度執行情況的監督檢查,重點監督檢查各級黨組織貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實“三會一課”和請示報告制度等情況,對不認真執行甚至弄虛作假的予以嚴肅問責,推動全系統各級黨組織和全體黨員尊崇黨章、遵守黨規。

(二)全力以赴打好作風建設持久戰,堅決破除形式主義、官僚主義

集中整治形式主義、官僚主義。要聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,制定方案,精準施策,強力糾改。要深化集中整治成果,重點糾正空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,對不擔當、不作為、懶政怠政的黨員干部堅決問責,切實樹好新風正氣。要及時糾正以形式主義整治形式主義的行為,對造成不良后果的要堅決問責、形成威懾。

堅決防止“四風”反彈。要把落實中央八項規定及其實施細則精神、糾治“四風”作為一項長期政治任務,馳而不息,長抓不懈。要把日常檢查和集中督查結合起來,抓住元旦、春節等重大時間節點正風肅紀,一個節點一個節點堅守,一步一步抓出習慣。要嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。要突出重點,嚴查公款吃喝、公車私用、公款旅游以及“四風”隱形變異等問題,嚴查將有關費用讓監督服務對象報銷等問題,發現一起、查處一起、通報一起,持續形成震懾,堅決防止“四風”問題反彈回潮。做到知敬畏、存戒懼、守底線。

鞏固專項治理成果。要繼續保持韌勁和工作連續性,下大力鞏固深化各項專項治理成果。要全面開展“回頭看”,針對2016年以來開展的違規套取會議費專項清理、快遞協會違規發放津貼補貼專項清理以及違規發放津補貼等九個方面專項治理,按照職能分工,分頭對有關問題進行梳理定性,該督促徹底糾治的要一抓到底,確保徹底整改、見底見效。要深入開展違規實施行政許可問題專項治理,著力凈化行風政風。要針對專項治理中查找發現的共性問題,加強建章立制,扎緊制度籠子,形成用制度管權管事管人的有效機制。

深入開展巡視巡察工作。今年國家局將對8個省局黨組開展新一輪巡視,讓“回頭看”成為常態。全省上下要重點圍繞上一輪巡視反饋問題是否整改到位開展好“回頭看”,做好迎接新一輪巡視工作準備。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,高質量推進對市局黨組巡察的全覆蓋。把巡察與凈化政治生態、整治群眾反映強烈的問題和解決日常監督發現的突出問題相結合,形成監督合力。認真做好巡察“后半篇文章”,堅持和完善紀檢監察和組織人事部門加強整改日常監督的工作機制。通過巡察,著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,重點解決違反中央八項規定精神、形式主義官僚主義、侵害群眾利益等方面的突出問題,促進基層黨組織堅強有力。

(三)全面加強黨的紀律建設,推動從嚴管理落地見效

堅持把紀律挺在前面。紀律是黨的生命,紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。無數案例證明,黨員“破法”,無不始于“破紀”。十八大以來,習近平總書記多次講到要嚴格執行政治紀律、組織紀律,強調要切實解決組織渙散、紀律松弛的問題。對此,我們要深刻領會,認真貫徹落實。要嚴守政治紀律。始終把維護黨的政治紀律放在首位,組織廣大黨員干部深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央和國家局保持高度一致。要嚴明組織紀律。牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,嚴守黨章規定的“四個服從”,切實增強黨性原則,嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度,重大問題、重要事項該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素、遮遮掩掩甚至隱瞞不報,使紀律真正成為帶電的高壓線。要嚴格工作紀律。省局機關各處室、各市局要根據職能要求,建立責任明確、協調有序、運轉高效的工作機制,確保政令暢通。全系統上下要認真執行工作紀律,特別是領導干部要帶頭執行,管好班子、帶好隊伍,堅決克服“怕慢假庸散”。

提高紀律教育針對性實效性。要開展經常性教育,把黨章黨規黨紀特別是新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等,作為黨組理論學習中心組、“三會一課”、黨員干部培訓班的必修課,著力強化黨員干部紀律規矩意識。要深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,使黨員干部做到克己奉公、嚴格自律。要通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育展覽等多種形式,加大日常黨風廉政建設教育力度,讓黨員干部自覺守紀律講規矩。

踐行監督執紀“四種形態”。運用好“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,在強化日常監督執紀上下功夫,補齊監督短板。充分利用民主生活會、民主評議黨員、述職述廉等形式進行交流溝通,開展批評和自我批評,達到修正錯誤、統一思想、增進團結的目的。要強化日常管理,注意掌握黨員干部的思想、工作和生活情況,對苗頭性、傾向性問題,堅持抓早抓小抓細,綜合運用廉政談話、函詢、誡勉談話等方式及時“敲戒尺”,防微杜漸,以果斷的措施和深入細致的工作方法,及時把小問題、小錯誤消滅在萌芽狀態。牢固樹立嚴管就是厚愛、信任不能代替監督的思想。

(四)堅持標本兼治,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

持續保持高壓態勢。要貫徹落實以人民為中心的發展思想,把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,省局黨組和紀檢組要深入地市局檢查督查,做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題。市局黨組和紀檢組要把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務,敢擔當、敢碰硬,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。要緊盯扶貧領域、行政審批、市場監管等領域易發的腐敗和作風問題,嚴肅查處違紀違法行為,精準有力懲治腐敗。

堅決查處違規違紀問題。緊盯重要領域、關鍵崗位,對黨的十八大以來特別是十九大后仍不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經濟問題交織的腐敗案件,堅決從嚴查處,達到處理一個,警醒一片的目的。要鞏固深化九個專項治理成果,對有關問題線索,按照權限依紀依規分類處置;對拒不整改、敷衍塞責的,一經發現從嚴從重處理。要堅持有責必問、問責必嚴,對履行管黨治黨政治責任不力的堅決嚴肅問責,對該問責而不問責的黨組織也要嚴肅問責。

繼續扎緊制度籠子。嚴格執行省局黨組《關于貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》,并細化完善相關配套制度。要著眼本單位本部門人、事、物、權的決策、執行、監督,制度缺位的要抓緊建立、抓緊補位,已有制度的要進一步細化和完善,減少制度漏洞和制度真空。要強化規章制度執行力,堅決維護制度的嚴肅性、權威性、約束性,加大制度執行的督查通報力度,堅決糾正有令不行、有禁不止、有規不依的問題,讓制度立起來、嚴起來、執行起來,用制度管人管事。

(五)加強紀檢隊伍建設,不斷提高紀檢干部履職盡責能力

自覺踐行“忠誠干凈擔當”。紀檢干部要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,堅定理想信念,把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、責任追究各個環節。要強化責任擔當,認真履職,勇于斗爭,善于斗爭,敢于碰硬,真正做到協助黨組推進全面從嚴治黨不越位,履行監督責任不缺位。同時,要強化自我監督,自覺接受黨內監督和社會監督,打鐵還要自身硬。

著力提升業務能力素質。要加強能力建設,創新干部鍛煉培養方法,加大教育培訓力度,在增強學習能力、專業能力、改革創新能力和執行力上下功夫。以新修訂新頒布的黨規黨紀為重點,在全系統紀檢干部隊伍中開展“學法規、用法規”活動,練好基本功,提高依規依紀處置問題的能力,打造一支本領高強的紀檢干部隊伍。

同志們,目標已明確,關鍵在落實。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,積極適應新形勢,真抓實干,奮發作為,不斷把全省郵政管理系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為全省郵政業高質量跨越式發展提供堅強政治保證,以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!


(來源:江西省郵政管理局網站)

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